
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 02 năm 2025, Kết luận số 127-KL/TW ngày 28 tháng 02 năm 2025 của Bộ Chính trị, Ban Bí thư về triển khai nghiên cứu, đề xuất tiếp tục sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị, Kết luận số 137-KL/TW ngày 28 tháng 3 năm 2025 của Bộ Chính trị, Ban Bí thư về Đề án sắp xếp, tổ chức lại đơn vị hành chính các cấp và xây dựng mô hình tổ chức chính quyền địa phương hai cấp, Nghị quyết số 74/NQ-CP ngày 07 tháng 4 năm 2025 của Chính phủ ban hành Kế hoạch thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính và xây dựng mô hình chính quyền địa phương 02 cấp.
Căn cứ Kế hoạch số 71/KH-UBND ngày 15 tháng 4 năm 2025 của Ủy ban nhân dân tỉnh về việc lấy ý kiến cử tri và trình thông qua Hội đồng nhân dân các cấp đối với Đề án sáp nhập đơn vị hành chính cấp tỉnh và Đề án sắp xếp, tổ chức lại đơn vị hành chính cấp xã và Kết luận của Ban Thường vụ Huyện ủy về sắp xếp, tổ chức lại đơn vị hành chính; Ủy ban nhân dân huyện ban hành Kế hoạch tổ chức lấy ý kiến cử tri và trình thông qua Hội đồng nhân dân các cấp đối với Đề án sáp nhập đơn vị hành chính cấp tỉnh và Đề án sắp xếp, tổ chức lại đơn vị hành chính cấp xã (sau đây gọi chung là Đề án sắp xếp đơn vị hành chính các cấp), cụ thể như sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Mục đích
- Kịp thời tổ chức thực hiện tốt công tác tuyên truyền nhằm tạo sự đồng thuận trong xã hội, của các ngành, các cấp, của cán bộ, công chức, viên chức, người lao động và nhân dân trong việc sắp xếp đơn vị hành chính các cấp.
- Triển khai việc lấy ý kiến nhân dân đối với Đề án sắp xếp đơn vị hành chính các cấp đảm bảo dân chủ, khách quan, đúng quy định.
- Góp phần nâng cao nhận thức và tạo sự đồng thuận, thống nhất cao trong nhân dân đối với sắp xếp đơn vị hành chính các cấp.
2. Yêu cầu
- Việc tổ chức lấy ý kiến thực hiện đúng quy trình, công khai, minh bạch.
- Tạo điều kiện thuận lợi nhất để cử tri tham gia ý kiến, đảm bảo đầy đủ, khách quan, đạt yêu cầu theo quy định.
II. NỘI DUNG
1. Công tác thông tin, tuyên truyền
- Các cơ quan, đơn vị, địa phương tổ chức thông tin, tuyên truyền chủ trương của Đảng về việc sắp xếp đơn vị hành chính các cấp; tuyên truyền và công khai Đề án sáp nhập đơn vị hành chính cấp tỉnh và Đề án sắp xếp, tổ chức lại đơn vị hành chính cấp xã bằng các hình thức phù hợp (thông qua các phương tiện thông tin đại chúng, đài truyền thanh cấp xã, niêm yết tại trụ sở thôn, làng, khối phố,…) để Nhân dân biết và tham gia ý kiến.
- Thời gian thực hiện: Từ tháng 4/2025 đến khi hoàn thành việc sắp xếp đơn vị hành chính các cấp.
2. Tổ chức lấy ý kiến cử tri
a) Tài liệu phục vụ việc lấy ý kiến: Đề án sắp xếp đơn vị hành chính và Bản tóm tắt Đề án sắp xếp đơn vị hành chính, gồm: Phương án sắp xếp đơn vị hành chính; đánh giá tóm tắt tiêu chuẩn của đơn vị hành chính; danh mục các văn bản chủ trương, định hướng của Đảng và Nhà nước.
- Văn phòng HĐND và UBND huyện có trách nhiệm đăng tải tài liệu phục vụ việc lấy ý kiến trên Cổng thông tin điện tử của huyện.
- Ủy ban nhân dân các xã, thị trấn có trách nhiệm đăng tải tài liệu phục vụ việc lấy ý kiến trên Trang thông tin điện tử của địa phương và tổ chức niêm yết tại trụ sở Ủy ban nhân dân các xã, thị trấn, các điểm sinh hoạt cộng đồng và tuyên truyền, phổ biến trên các phương tiện thông tin đại chúng ở địa phương, tại các cuộc họp thôn, làng, khối phố trong thời gian tổ chức lấy ý kiến cử tri.
b) Thời gian: Từ ngày 19/4/2025 đến hết ngày 20/4/2025 (bắt đầu từ lúc 07 giờ 00 phút đến 21 giờ 00 phút cùng ngày).
c) Đối tượng: Cử tri đại diện hộ gia đình (từ đủ 18 tuổi trở lên tính đến ngày tổ chức phát phiếu lấy ý kiến cử tri) ở những đơn vị hành chính cấp xã chịu ảnh hưởng trực tiếp đối với Đề án sắp xếp đơn vị hành chính các cấp.
d) Nội dung: “Đồng ý” hay “Không đồng ý” với Đề án sắp xếp đơn vị hành chính các cấp (theo các biểu mẫu đính kèm).
đ) Hình thức: Phát phiếu lấy ý kiến; phiếu lấy ý kiến cử tri được lập theo Mẫu số 1 kèm theo Kế hoạch này.
e) Lập, niêm yết danh sách cử tri
Ủy ban nhân dân các xã, thị trấn phối hợp với cơ quan Công an cùng cấp rà soát, lập danh sách cử tri theo địa bàn từng thôn, làng, khối phố theo Mẫu số 2 đính kèm.
Sau khi lập danh sách cử tri, Ủy ban nhân dân các xã, thị trấn có trách nhiệm niêm yết ngay tại trụ sở Ủy ban nhân dân các xã, thị trấn và tại Trụ sở thôn, làng, khối phố để Nhân dân biết, kiểm tra thông tin.
g) Tổ chức lấy ý kiến:
- Ủy ban nhân dân các xã, thị trấn quyết định thành lập Tổ lấy ý kiến cử tri tại từng thôn, làng, khối phố, trong đó có Tổ trưởng, ít nhất 01 Tổ phó và các Tổ viên; số lượng thành viên Tổ lấy ý kiến cử tri do Ủy ban nhân dân các xã, thị trấn xem xét, quyết định cho phù hợp với tình hình thực tế của địa phương (thành phần lựa chọn để quyết định gồm: Cán bộ, công chức, viên chức; người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, ở thôn, làng, khối phố; người trực tiếp tham gia hoạt động ở thôn, làng, khối phố; hội viên, đoàn viên của các tổ chức chính trị - xã hội và các tổ chức hội quần chúng tại địa phương). Trường hợp thôn, làng, khối phố có số lượng cử tri đông hoặc cư trú phân tán thì Tổ lấy ý kiến cử tri có thể phân chia làm nhiều nhóm để thực hiện nhiệm vụ theo từng cụm dân cư, từng khu vực.
- Tiến hành lấy ý kiến: Tổ chức phát phiếu lấy ý kiến cử tri tại hộ gia đình (phát và thu trực tiếp).
h) Tổng hợp, báo cáo kết quả lấy ý kiến:
- Sau khi hoàn thành công tác tổ chức lấy ý kiến, Tổ lấy ý kiến cử tri tổng hợp, lập Biên bản theo Mẫu số 3.
- Ủy ban nhân dân các xã, thị trấn tổng hợp, báo cáo kết quả lấy ý kiến cử tri trên địa bàn theo Mẫu số 4 gửi đến Hội đồng nhân dân cấp xã, Ủy ban nhân dân cấp huyện trước ngày 21/4/2025.
- Ủy ban nhân dân huyện tổng hợp, báo cáo kết quả lấy ý kiến cử tri theo Mẫu số 5 gửi về Hội đồng nhân dân cấp huyện và Sở Nội vụ trước ngày 22/4/2025.
3. Trình thông qua Hội đồng nhân dân các cấp
Sau khi hoàn thành việc lấy ý kiến Nhân dân, Ủy ban nhân dân cấp xã, cấp huyện trình Hội đồng nhân dân cùng cấp xem xét, ban hành Nghị quyết thông qua chủ trương sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh theo Mẫu số 6A và Nghị quyết thông qua chủ trương sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã theo Mẫu số 6B.
Thời gian hoàn thành: Trước ngày 24/4/2025.
III. KINH PHÍ THỰC HIỆN
Kinh phí tổ chức lấy ý kiến cử tri được sử dụng từ ngân sách nhà nước theo Luật Ngân sách nhà nước và các quy định của pháp luật hiện hành.
IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Ủy ban nhân dân các xã, thị trấn khẩn trương chỉ đạo các cơ quan, đơn vị tổ chức triển khai thực hiện các nhiệm vụ được giao, đảm bảo hiệu quả, tổng hợp, báo cáo đúng thời gian, yêu cầu.
2. Các đoàn thể cấp huyện, cấp xã: Phối hợp tổ chức tuyên truyền, vận động nhân dân tích cực tham gia ý kiến, tạo sự đồng thuận, thống nhất cao với chủ trương sáp nhập đơn vị hành chính cấp tỉnh và sắp xếp, tổ chức lại đơn vị hành chính cấp xã đảm bảo tinh gọn, hoạt động hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả theo chủ trương của Đảng; tổ chức giám sát quá trình lấy ý kiến.
3. Phòng Nội vụ huyện thường xuyên theo dõi, đôn đốc các xã, thị trấn triển khai thực hiện, tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân huyện; tham mưu Ủy ban nhân dân huyện báo cáo kết quả lấy ý kiến cử tri gửi về Hội đồng nhân dân cấp huyện và Sở Nội vụ tỉnh theo quy định.